新农合和生育保险的概念
新农合是指新型农村合作医疗，是由政府组织、引导、支持农民群众，自愿参加，个人缴费、集体补助、政府资助，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。生育保险是指国家通过立法强制实行的一种社会保险制度，用人单位按照国家规定为职工缴纳生育保险费，职工因生育期间中断劳动而造成经济收入损失时，由生育保险基金支付生育津贴的一种社会保险制度。
新农合和生育保险衔接存在的问题
1.参保范围不同
新农合参保范围包括农村户籍人口和享受城镇居民基本医疗保险待遇的农村户籍人口。生育保险参保范围包括根据劳动法和有关规定订立劳动合同的职工、个体工商户及其雇工。
2.缴费方式不同
新农合参保人员个人缴纳合作医疗费、大病保险费，政府给予一定补助。生育保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。
3.报销待遇不同
新农合报销范围包括住院医疗费、门诊医疗费、大病医疗费、特殊病种医疗费等。生育保险报销范围包括生育津贴、住院医疗费、生育医疗费等。
4.管理部门不同
新农合由地方政府民政部门负责管理。生育保险由地方政府人力资源社会保障部门负责管理。
新农合和生育保险衔接的意义
1.减轻农民医疗负担
将生育保险政策纳入新农合体系，有利于减轻农民医疗负担。生育保险基金可以用于支付农民生育医疗费用，减轻农民生育经济负担。
2.提高农民生育保障水平
将生育保险政策纳入新农合体系，有利于提高农民生育保障水平。生育保险基金可以用于支付农民生育津贴，保障农民生育期间的经济收入。
3.完善农村社会保障体系
将生育保险政策纳入新农合体系，有利于完善农村社会保障体系。生育保险制度是农村社会保障体系的重要组成部分，将生育保险政策纳入新农合体系，可以进一步健全农村社会保障体系。
新农合和生育保险有效衔接的措施
1.统一参保范围
将生育保险参保范围扩大至农村户籍人口，实现新农合和生育保险参保范围的统一。
2.建立统一的缴费方式
建立统一的生育保险缴费方式，由用人单位和职工个人共同缴纳生育保险费，并由政府给予一定的补贴。
3.统一报销待遇
将新农合和生育保险报销待遇合并，统一报销范围、报销标准和报销程序。
4.建立统一的管理部门
将新农合和生育保险管理部门统一，由地方政府人力资源社会保障部门负责管理。
将生育保险政策纳入新农合体系，是完善农村社会保障体系、保障农民生育权益的重大举措。各地要高度重视，精心组织实施，确保新农合和生育保险有效衔接，切实减轻农民医疗负担，提高农民生育保障水平，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
